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chahua篇:轉載:勞工朋友 別讓議瑩笑我們懶!

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聯立制」設計,主要原因就在於台灣目前的政治意識形態相當多元,特別是統獨意識的對立嚴重,而對於國家定位的想法也多所不同。總統制是一種「贏者全拿」的設計,每個總統當選時都強調包容與謙卑,但事實上的結果卻往往令人失望。如果能採行內閣制,不僅可以隨時回應民意,去除強人總統與贏者全拿的疑慮,對於國內分歧的民意,也可以起最大的包容作用。重點是,內閣制的協商精神,可以讓國內朝野政黨減緩惡鬥的可能性,應可真正促進國家團結。

    因此,如果蔡總統真想進行憲政改革,內閣制或許會是合理的選擇,而總統制則是成本最小、爭議較大的選擇。總統如果願意凝聚共識,台灣的憲政改革才會有更明確的未來,也才能真正建立長治久安的中央政府制度設計。

    壹週刊  2016年12月07日06:30

    『小英政府月砸4,500萬救民調』

    剛剛寫下上任僅半年就面臨民調「死亡交叉」這個空前紀錄的蔡英文政府,在11月的短短1個月內,中央各部會共拋出8個輿情相關標案,合計金額高達4,473萬元;相較於馬政府的最後1年,中央部會類似標案僅4,614萬元,蔡政府1個月就狂砸馬政府近1年的預算,全力掌握輿情、挽救民調的企圖不言可喻。

    上個月二十八日,由民進黨民調權威游盈隆擔任董事長的「台灣民意基金會」,公布了一份主題為「蔡政府上台半年的民意反意」的最新民調,值得注意的是,不贊同蔡英文處理國政方式的台灣民眾,在這次民調中的比例,首度超越贊同者,游盈隆不諱言地指出:「這是蔡英文民調首次出現『死亡交叉』,代表蔡已面臨『領導危機」或『威權危機』,民意反應也清楚呈現蔡政府新的執政困境已經到來。」這無疑對蔡英文是記沉重的警告。

    為了力挽狂瀾,小英政府近來悄悄地加強對輿情的掌握監測、蒐集或分析,中央各部會紛紛對外公開招標,拋出輿情監測、蒐集或分析的外包標案,知情人士向本刊透露,光是十一月的一個月內,就有行政院、經濟部、衛福部、農委會、客委會拋出八個與輿情相關的標案,預算總計近四千五百萬元,可說是砸下重本挽救,避免蔡英文民調繼續探底。

    本刊根據行政院公共工程委員會「政府電子採購網」的公開資料顯示,上述中央機關的八件輿情標案,合計預算金額高達四千四百七十三萬元,前三名預算金額最高者都隸屬經濟部,分別為國貿局的一千四百萬元、水利署的九百七十萬元,及能源局的九百五十萬元。其餘五項標案,依金額高低依序為衛福部國民健康署的五百七十萬元、農委會水土保持局的二百五十萬元、行政院的一百八十萬元、客委會的九十八萬元,和行政院的五十五萬元。

    記者接著前往可查詢政府機關已決標標案資料的「台灣採購公報網」,調閱蔡英文上任後至今的輿情相關標案,結果發現自蔡五二○上任後至十月底為止,小英政府僅招標了七件輿情相關標案,總預算金額僅兩百九十七﹒七萬,等於光十一月的發包金額,就是前五個月總和的十五倍之多。

    為求證小英政府花在輿情監控的預算是否高得異常?本刊記者透過「台灣採購公報網」,繼續回溯馬英九卸任前一年的中央機關相關輿情標案,結果發現馬任內最後一年僅招標二十四案,金額共四千六百一十四﹒五萬元,等於蔡政府自今年五二○到十一月為止,花在輿情的預算就已經超過馬政府一整年的預算。

    這些政府機關所發出的輿情蒐集、監測、分析的外包案,被歸類為「勞務類」的標案,主要是發包給外面專業的科技、資訊或公關公司,針對政府施政的特定議題或熱門話題、人物進行掌握,以免重大政策與民意出現落差,甚至背道而馳,造成機關政策解釋或危機處理的能力不足,民意反彈而導致施政困難。

    文化大學廣告系主任鈕則勳分析,小英政府會這樣做,「應該是因為民調已經超過蔡英文所能容忍的忍受值。」他表示,新政府上台後原本抱持著「wait  and  see」的態度,但隨著民調持續下滑,至今看不到停損點,「蔡英文當然會緊張,會認為是各部會對政策宣傳不夠到位或說明不夠清楚,讓民眾搞不清楚到底現在新政府有什麼政策,而一直停留在『髮夾彎』的印象中。」最後決定出手,利用對輿情的監控,以公關操作試圖扭轉。

    國民黨立院總召廖國棟則表示,從蔡政府輿情預算的分布,就可以看出她前半年剛上任民意還在蜜月期的心態,但十一月民調直直落,甚至出現死亡交叉,這是非常嚴重的問題,因此在短期一個月中投入大量預算想要扭轉,但「這是非常怪異而且不正規的方法,正常還是要從施政的結果去努力。?而這樣的預算,勢必是挪用而來,國民黨站在監督的立場,「我們一定會查!」

    行政院發言人室主任林育卉對此表示,目前行政院還在蒐集各部會的輿情標案相關資料,但是就初步了解,大部分的輿情相關標案都是一般例行性的標案,與過去沒有太大的不同。同時林育卉也以自身服務的行政院新聞傳播處為例,


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